8-第五节 加强组织建设 健全各级民主政权

　　划分公民区，由公民代表代替闾长，履行行政职责。重大问题，均需经公民小组研究讨论，再由村政委员会集中公民小组意见，具体组织实施。三是建立民主制度。按时召开村政委员会，并定期向群众报告行政工作及财务收支账目情况，使村干部对自己分管的工作认真负责，也使群众了解村政委员会的工作情况，并真诚地提出意见。经过村级政权的全面整顿，村干部的工作积极性提高了，干群关系密切了，各项工作开展得轰轰烈烈。

　　在烟台、龙口等城市及一些县城光复后，还有一项清理伪组织人员和处理日伪财产的问题。各县民主政府都先后发出布告，通令取消各类伪组织，建立民主的社会秩序，安定人民生活。如黄县政府在1945年8月就发布了《关于敦促伪军及伪组织人员到我政府登记悔过之布告》，布告指出：(一)凡逃跑或匿藏尚未向政府登记之伪组织人员，均应立即自动向政府登记悔过，并将私藏枪支及一切军用物资报告或送交政府，政府将实行宽大政策，不咎以往；如仍执迷不悟，均按私藏军火论罪。(二)所有各村民众均应实行联保，保证不私藏与未向政府登记之伪军、伪组织人员及存插敌伪之枪支和军用物资。(三)所有逃匿未登记之伪军、伪组织人员，均应于公告发布后之五日内，到政府登记悔过，领取证明，如过期仍不登记，有意潜伏作恶者，则各处军民均应负责，随时予以逮捕，关交政府依法处理。各县在着手办理伪组织人员登记时，应区别汉奸、战犯、作恶较多者、一般伪基层组织人员，按政策作不同处理。对其中较为重要的伪军政负责人、伪下级官佐、士兵、职员、保甲长等，组成自新队，进行较长时间的教育。悔过自新后，多数被释放。一般伪基层组织人员，则举办训练班，促其彻底悔悟，坦白自新，重新做人。对伪属主要是召开座谈会，进行教育，解释民主政府的宽大政策，使其放下思想包袱，及时向政府反映情况，化消极因素为积极因素。通过以上工作，在较短的时间内，日伪残余势力及影响基本清除。